PERANG DINGIN DAN TERCIPTANYA MARSHALL PLAN MOLOTOV PLAN

Oleh : Apriza Tri. G

Konflik Perang Dingin yang berimbas ke Eropa menjadi sebuah peristiwa penting yang menjadikan negara-negara Eropa menuju sebuah persatuan. Sebenarnya benih perang dingin sudah mulai tumbuh pada masa Perang Dunia II. Keberhasilan pasukan sekutu membebaskan negara-negara di Eropa dari pendudukan Jerman, mendorong Uni Soviet melancarkan ofensif terhadap negara-negara Eropa Timur yang diduduki Jerman. Tampaknya Uni Soviet harus berpacu keras dengan sekutu agar memperoleh daerah pengaruh apabila Perang Dunia II berakhir dan berkembang menjadi sebuah pemicu keretakan antara negara-negara Eropa di bawah pengaruh Amerika Serikat dan hegemoni Uni Soviet.

A.                Proses Berlangsungnya Perang Dingin

Munculnya Amerika Serikat sebagai negara pemenang di pihak sekutu (Inggris, Perancis dan Amerika Serikat) di sini Amerika memiliki peran yang besar dalam membantu negara-negara Eropa Barat untuk memperbaiki kehidupan perekonomiannya begitu pun Uni Soviet yang berperan membebaskan Eropa bagian timur dari tangan Jerman dan membangun perekonomian negara-negara di Eropa Timur. Hal inilah yang akhirnya menyebabkan terjadinya perebutan hegemoni antara kedua negara adidaya tersebut.

Hal yang pertama kali dilakukan oleh Amerika Serikat dan Uni Soviet membuat kebijakan-kebijakan yang menandai adanya perebutan hegemoni, yaitu sebagai berikut:

1. Doktrin Trauman

Doktrin Truman adalah kebijakan yang ditetapkan oleh Presiden Amerika Serikat Harry S. Truman pada 12 Maret 1947 yang menyatakan bahwa Amerika Serikat akan mendukung Yunani dan Turki dengan bantuan ekonomi dan militer untuk mencegah mereka jatuh ke dalam lingkup Soviet. Truman menyatakan bahwa doktrin “kebijakan Amerika Serikat untuk mendukung masyarakat bebas yang mencoba melawan penaklukan oleh minoritas bersenjata atau oleh tekanan luar.” Truman beralasan, karena “rezim totaliter” memaksa “orang bebas” direpresentasikan sebagai ancaman mereka bagi perdamaian internasional dan keamanan nasional Amerika Serikat.

2. Marshall Plan

Marshall Plan bertujuan untuk merevitalisasi Eropa Barat pasca Perang Dunia II untuk menghentikan penyebaran komunisme, menjaga tradisi kapitalis Eropa, ingin meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang dahsyat, dan membantu menjaga ekonomi Amerika Serikat dari depresi paska perang. Melalui Marshall Plan, Amerika Serikat memberikan bantuan ekonomi kepada negara-negara Eropa Barat. Kebijakan tersebut ditempuh untuk "menyelamatkan" Eropa dari komunisme. Dengan kebijakannya tersebut, Amerika Serikat ingin membendung pengaruh komunisme baik yang berasal dari China maupun Uni Soviet. Kebijakan disambut baik oleh Inggris dan Perancis. Selain itu kebijakan ini juga disambut baik oleh Polandia, Uni Soviet, dan Chekoslovakia. Akan tetapi Uni Soviet mengundurkan diri, karena dia menganggap bahwa kebijakan ini hanya akan memperkuat posisi Amerika Serikat di Eropa dan Eropa nanti hanya dimanfaatkan oleh Amerika Serikat. Sehingga, yang menyetujui kebijakan ini adalah hanya negara-negara yang tidak berhalauan komunis. Kebijakan mengenai Marshall Plan ini didukung oleh Konggres Amerika Serikat. Konggres mengeluarkan UU yang dilanjutkan dikeluarkannya EGA (Economic Cooperation Administration) sebagai agen dari kerjasama Amerika Serikat yang terdapat di negara-negara anggota Eropa. Di mata Uni Soviet, Marshall Plan, merupakan rencana AS untuk memanfaatkan situasi Jerman untuk kepentingan politiknya dengan cara mengeksploitasi sumber daya ekonomi Jerman. Walaupun sebenarnya Marshall Plan ini dapat dijadikan kesempatan yang besar untuk mengurangi tension antara Barat-Timur dengan pengorganisasian recovery ekonomi di dalam pan-European framework.

Marshall Plan atau ERP (Program Pemulihan Resmi Eropa) adalah program besar-besaran untuk membantu Eropa di mana Amerika Serikat memberikan dukungan keuangan untuk membantu membangun kembali ekonomi Eropa setelah akhir Perang Dunia II dalam rangka memerangi penyebaran Soviet Komunisme. Rencananya adalah beroperasi selama empat tahun mulai pada bulan April 1948. Tujuan dari Amerika Serikat untuk membangun kembali perang-wilayah yang hancur, menghilangkan hambatan-hambatan perdagangan, memodernisasi industri, dan membuat Eropa makmur lagi. Inisiatif ini diberi nama setelah Menteri Luar Negeri George Marshall. Rencana tersebut mendapat dukungan bipartisan di Washington, di mana Partai Republik dan Kongres yang dikendalikan Demokrat menguasai Gedung Putih. Rencana ini terutama pembentukan Departemen Luar Negeri pejabat, khususnya William L. Clayton dan George F. Kennan. Marshall berbicara tentang kebutuhan mendesak untuk membantu pemulihan Eropa dalam pidatonya di Harvard University pada Juni 1947.

Kemudian, rencana rekonstruksi yang dikembangkan pada pertemuan negara-negara Eropa yang berpartisipasi, didirikan pada tanggal 5 Juni 1947 menawarkan bantuan yang sama ke Uni Soviet dan sekutunya, tetapi mereka tidak menerimanya. Selama empat tahun rencana itu operasional, US $ 13 miliar pada bantuan ekonomi dan teknis diberikan untuk membantu pemulihan negara-negara Eropa yang telah bergabung dalam Organization for Economic Co-operasi Eropa. Marshall Plan digantikan oleh Rencana Keamanan Reksa pada akhir 1951. ERP ditujukan masing-masing hambatan untuk pemulihan pasca perang. Rencananya melihat ke masa depan, dan tidak fokus pada kerusakan yang disebabkan oleh perang. Jauh lebih penting adalah upaya untuk memodernisasi industri dan Eropa praktek bisnis menggunakan model Amerika efisiensi yang tinggi, mengurangi hambatan perdagangan buatan, dan menanamkan rasa harapan dan kemandirian.

Pada tahun 1952 sebagai pendanaan berakhir, perekonomian setiap negara peserta telah melampaui tingkat sebelum perang; untuk semua penerima Marshall Plan, output pada tahun 1951 setidaknya 35% lebih tinggi dibandingkan pada tahun 1938. Selama dua dekade berikutnya, Eropa Barat sebelumnya menikmati pertumbuhan dan kemakmuran, namun ekonom tidak yakin apa yang disebabkan proporsi langsung ke ERP, berapa proporsi secara tidak langsung, dan berapa banyak akan terjadi tanpa itu. The Marshall Plan adalah salah satu elemen pertama dari integrasi Eropa, karena menghapus hambatan perdagangan dan mendirikan lembaga untuk mengkoordinasikan ekonomi pada tingkat benua, yaitu merangsang rekonstruksi total politik Eropa Barat.

Sejarawan ekonomi Belgia, Herman Van der Wee menyimpulkan Marshall Plan adalah sukses besar:

“Ini memberikan dorongan baru untuk rekonstruksi di Eropa Barat dan membuat kontribusi penting terhadap pembaruan sistem transportasi, modernisasi peralatan industri dan pertanian, memulai kembali produksi normal, meningkatkan produktivitas, dan memfasilitasi intra-Eropa perdagangan”.

Dengan demikian pada tahap akhir Perang Dunia II Uni Soviet melakukan tandingan dari kebijakan yang dibuat oleh Amerika Serikat dengan meletakkan dasar bagi Blok Timur dengan langsung men beberapa negara seperti Republik Sosialis Soviet yang awalnya (dan efektif) menyerahkan kepadanya oleh Nazi Jerman dalam Pakta Molotov-Ribbentrop. Ini termasuk bagian timur Polandia (dimasukkan ke dalam dua SSRs yang berbeda), Latvia (Latvia SSR), Estonia (RSK Estonia), Lithuania (RSK Lithuania), bagian timur Finlandia (RSK Karelo-Finlandia) dan Rumania (SSR Moldavia). Wilayah Eropa Timur dibebaskan dari Nazi dan diduduki oleh angkatan bersenjata Soviet ditambahkan ke Blok Timur dengan mengubah mereka menjadi negara satelit, seperti Jerman Timur, Republik Rakyat Polandia, Republik Rakyat Bulgaria, di Republik Rakyat Hongaria, Sosialis Cekoslowakia Republik, Republik Rakyat Rumania dan Republik Rakyat Albania. Gaya rezim Soviet yang muncul di Blok tidak hanya direproduksi ekonomi komando Soviet, tetapi juga mengadopsi metode brutal yang digunakan oleh Joseph Stalin dan polisi rahasia Soviet untuk menekan oposisi nyata dan potensial. Di Asia, Tentara Merah menggilas Manchuria di bulan terakhir dari perang, dan melanjutkan untuk menempati petak besar wilayah Korea terletak di utara dari paralel ke-38.

Selanjutnya, sebagai bagian dari konsolidasi kontrol Stalin atas Blok Timur, NKVD, dipimpin oleh Lavrentiy Beria, mengawasi pembentukan Sistem Gaya Soviet, polisi rahasia di Blok yang seharusnya menghancurkan perlawanan anti-komunis. Ketika sedikit kepeduliannya dari kemerdekaan muncul di Blok, strategi Stalin cocok bahwa berurusan dengan negeri sebelum perang, mereka telah dihapus dari kekuasaan, diadili, dipenjara, dan dalam beberapa kejadian, dieksekusi. Perdana Menteri Inggris Winston Churchill khawatir, mengingat ukuran besar pasukan Soviet dikerahkan di Eropa pada akhir perang, dan persepsi bahwa pemimpin Soviet Joseph Stalin tidak dapat diandalkan, ada sebuah ancaman Soviet ke Eropa Barat.

3. Camecon /Molotov Plan

Molotov Plan adalah sistem yang diciptakan oleh Uni Soviet pada tahun 1947 dalam rangka untuk memberikan bantuan untuk membangun kembali negara-negara di Eropa Timur yang secara politik dan ekonomi sejalan dengan Uni Soviet. Uni Soviet berusaha tampil sebagai pahlawan ekonomi dengan cara memberi bantuan kredit kepada sekutunya terutama Eropa Timur melalui program Molotov Plan. Uni Soviet dan Negara Eropa Timur mendirikan persekutuan ekonomi pada tahun 1949 yang disebut Council for Mutual Economic Assistence (COMECON)

Dewan Bantuan Ekonomi Mutual (Rusia: Совет экономической взаимопомощи, Sovet ekonomicheskoy vsaymopomoshchi, СЭВ, SEV, COMECON, CMEA, atau CAME) 1949-1991, adalah sebuah organisasi ekonomi di bawah hegemoni Uni Soviet terdiri dari negara-negara Timur blok bersama dengan sejumlah negara komunis di tempat lain di dunia.

Comecon ini adalah jawaban Blok Timur untuk pembentukan Organisasi Kerjasama Ekonomi Eropa di Eropa Barat. Istilah deskriptif sering diterapkan untuk semua kegiatan multilateral yang melibatkan anggota organisasi, bukannya dibatasi untuk fungsi langsung dari Comecon dan organnya. Penggunaan ini kadang-kadang diperluas juga untuk hubungan bilateral di antara anggota, karena dalam sistem hubungan internasional ekonomi sosialis, multilateral perjanjian biasanya seorang jenderal alam cenderung dilaksanakan melalui serangkaian lebih rinci, kesepakatan bilateral.

Comecon ini didirikan pada tahun 1949 oleh Uni Soviet, Bulgaria, Cekoslowakia, Hongaria, Polandia, dan Rumania. Faktor-faktor utama dalam pembentukan Comecon yang karena keinginan Joseph Stanlin untuk bekerjasama dan memperkuat hubungan sosialis internasional pada tingkat ekonomi dengan negara-negara kecil Eropa Tengah dan yang sekarang semakin terputus dari tradisional mereka, pasar dan pemasok di Eropa Barat. Cekoslowakia, Hongaria, dan Polandia tetap tertarik pada bantuan Marshall meskipun persyaratan untuk mengkonversi mata uang dan ekonomi pasar. Persyaratan ini, yang pasti akan menghasilkan hubungan ekonomi yang lebih kuat ke Eropa Barat daripada Uni Soviet, yang benar-benar dapat diterima oleh Stalin pada Juli 1947, memerintahkan komunis ini didominasi pemerintah untuk menarik keluar dari Konferensi Paris pada Program Pemulihan Eropa.

2. Akhir Perang Dingin

Kedua negara adikuasa akhirnya menyadari bahwa hubungan antar keduanya sudah sangat panas, oleh karena itu mereka ingin mengurangi ketegangan yang ada sebelum akhirnya menyebabkan perang terbuka yang diperkirakan akan menghancurkan seluruh dunia dengan adanya Perang Dunia III. Sehingga sejak 1970-an hubungan antarnegara dunia mulai membaik dan ketegangan dalam perang dingin mulai berkurang. Pengurangan ketegangan terhadap pihak yang bertikai disebut Detente.

Beberapa sebab berakhirnya Perang Dingin, yaitu:

1.      Sampai 1980, 11 % GNP Uni Soviet dibelanjakan untuk kepentingan militer. Uni Soviet mengalokasikan dana besar-besaran bagi negara yang berada dibawah kekuasaannya agar negara tersebut tidak lepas dari kendalinya.

2.      Tahun 1980, harga minyak jatuh sehingga keadaan ekonomi Uni Soviet yang tidak stabil benar-benar berhenti. Padahal sebelumnya Uni Soviet sangat tergantung dengan ekspor minyaknya, sementara sejak 1980 minyak tidak mampu membiayai Perang Dingin.

3.      Muncul krisis kredibilitas/kepercayaan terhadap sistem komunisme. Dampaknya muncul pemikiran dari para cendekiawan yang memahami pandangan Barat sehingga mendorong munculnya keinginan seperti warga negara di negara-negara non-komunis. Dalam kondisi yang buruk Mikhail Gorbachev (11 Maret 1985) harus memimpin Uni Soviet dengan tugasnya, yaitu memperbaiki perekonomian Uni Soviet yang semakin buruk.

Langkah yang ditempuh adalah dengan melakukan Reformasi yang terkenal dengan Perestroika dan Glasnost. Perestroika merupakan restrukturisasi (penataan kembali struktur) yang sudah rusak. Tujuannya untuk  mengatasi stagnasi untuk akselerasi (penyamaan) kemajuan sosial dan ekonomi. Perestroika merupakan pengembangan menyeluruh dari demokrasi yang diprakarsai massa. Jadi, Perestroika adalah langkah pembaharuan untuk mempersatukan sosialisme dengan demokrasi melalui keterbukaan politik atau glasnot. Kebijakan ini memberikan dampak yang tidak terduga sebelumnya, yaitu pertentangan sosial di dalam masyarakat mulai muncul.

Pada 19 Agustus 1991, Gennadi Yanayev (pemimpin kelompok konservatif) melancarkan kudeta terhadap Gorbachev tetapi upaya ini dapat digagalkan oleh Boris Yeltsin (pemimpin kelompok Radikal) sehingga Gorbachev dapat diselamatkan dan nama Yeltsin mulai melambung di pentas politik Uni Soviet. Yeltsin tidak mampu membendung gelora semangat Perestroika dan Glasnost terbukti dengan banyaknya negara bagian Uni Soviet yang melepaskan diri dan menjadi negara merdeka sehingga Runtuhlah Uni Soviet.

Uni Soviet mulai mengurangi kekuatan senjatanya di Eropa Timur seperti pada 1989, Uni Soviet menarik tentaranya dari Afghanistan. Akhirnya kekuasaan komunis mulai runtuh di negara-negara Eropa Timur di mana Jerman kembali bersatu.

Secara resmi Uni Soviet dibubarkan pada 8 Desember 1991 ditandai dengan penurunan bendera Uni Soviet dan dikibarkan bendera Rusia. Rusia dan negara-negara bekas Uni Soviet yang lain mulai muncul sebagai negara yang merdeka. Runtuhnya kekuatan Uni Soviet di Eropa Timur mengakhiri Perang Dingin. Uni Soviet merupakan contoh keberhasilan dari ideologi Marxis-Leninis yang diaktualisasikan menjadi negara.

Referensi:

Sammy. Perang Dingin melalui http://www.facebook.com/topic.php?uid=67954569922&topic=13935

Utami, Purnama Julia. Perang Dingin Antara Blok Barat dan Blok Timur melalui http://purnama-julia.blogspot.com/2010/01/perang-dingin-antara-blok-barat-dan.html